قوانينالمحامية إنصاف أبو شارب
يحق ضمان الدخل, وفقا لقانون ضمان الدخل سنة 1980, لكل إنسان أو عائلة الغير قادرين أن يؤمنوا لأنفسهم أدنى مستوى من الدخل أو دخل كافي. يهدف تامين الدخل أن يوفر أدنى مستوى من العيش الكريم لمعدومي الدخل, هؤلاء الأشخاص الذين لولا هذه المخصصات, لانزلقوا تحت أدنى درجة من العيش الكريم. توجد اختبارات التي تفحص هل يستحق الشخص لضمان الدخل وهذه الاختبارات تطبق على الوحدة العائلية كلها. تأخذ بعين الاعتبار مجمل الإمكانيات ومصادر الدخل التي يملكها الشخص أو العائلة التي يتبع لها هذا إذا كان يتبع إلى عائلة (حسب بند 2 لقانون ضمان الدخل). هناك أهمية للوحدة العائلية حسب قانون ضمان الدخل إذ انه ينظر إليها كوحدة اقتصادية واحدة.
ما هو تعريف عائلة أحادية الوالد/ة؟ ومن هي المرأة التي تحق لها مخصصات تأمين الدخل بمنعزل عن زوجها باعتبارها أماً أحادية الوالدية؟ وفقا لقانون عائلات أحاديات الوالد/ة سنة 1992 تعرف والدة وحيدة كالتالي: من هي أم لطفل واحد على الأقل وتوفرت بها إحدى الشروط التالية: ( بند 1 القانون عائلات أحاديات الوالد/ة )
كل امرأة تتوفر فيها احد الشروط المسبقة حسب قانون عائلات أحاديات الوالد/ة فهي تعتبر والدة وحيدة ليس لها زوج وتستحق لضمان الدخل بمفردها كوحدة عائلية منفردة بشرط أن تكتمل بها باقي الشروط حسب قانون تأمين الدخل والتي سنوردها لاحقا. هناك أهمية كبيرة لتعريف المصطلح "زوجان",وهي ذات إبعاد على إمكانية استحقاق الأم الوحيدة لضمان الدخل بمنعزل عن الزوج. من هم " الزوجان"؟ قانون ضمان الدخل يعرف الزوجان كالتالي: "... أيضا رجل وامرأة المعروفين بين الجمهور كزوجان ويسكنان معا". كيف يتم الفحص من هم "زوجان" ومن هي والدة وحيدة؟ لكي نقرر هل رجل وامرأة هما زوجان حسب قانون تأمين الدخل, هناك عدة وسائل التي أوردت في البنود 19, 20 و- 21 للقانون, حيث أن بند 21, يعطي الصلاحية لمندوبي مؤسسة التامين الوطني أن يتقصوا الحقائق لفحص هل المدعية تستحق مخصصات ضمان دخل.
شروط الاستحقاق لضمان الدخل للوالدة الوحيدة حتى لو كانت متزوجة بمنعزل عن الزوج: إذا توفرت بها احد الشروط التالية: (حسب أنظمة قانون تامين الدخل).
الحالات التي تعفى بها الأم الوحيدة- الزوجة من رفع دعوى نفقة ضد الزوج:
في الحالات أعلاه تعفي مؤسسة التامين الوطني الزوجة من رفع دعوى نفقة ضد الزوج ولكن يجب الانتباه والحيطة إذ انه رغم وجود هذه الإمكانيات إلا انه في معظم الحالات تستغل مؤسسة التامين الوطني عدم وعي النساء وجهلها لحقوقها, مطالبة إياها برفع دعوى نفقة ولذلك كجزء من المعرقلات لعدم الاعتراف بالزوجة كوالدة وحيدة المستحقة لمخصصات ضمان الدخل. إذ انه في معظم الحالات تمتنع الزوجة من رفع دعوى نفقة لأسباب شتى سنوردها لاحقا.
كيفية تقديم دعوى لمخصصات تأمين الدخل:
كيفية فحص الدعوى: هل المدعية تعتبر أم أحادية الوالدية؟ خوّل مندوبو التامين الوطني بالقيام بالتحري والبحث حول إذا ما كانت المدعية والدة وحيدة أم أنها معروفة بين الجماهور كزوجة أحدهم من أجل اتخاذ قرار حول إستحقاقها لضمان الدخل كوالدة وحيدة. البحث والقرار يتم وفقاً لنظام 2.3.2.1 لتوجيهات التامين الوطني: يفحص موظف الدعاوي إذا ما كانت هناك اتفاقية مالية بين الطرفين, إذ إن وجود اتفاقية كهذه تشير إلى كونهما زوجان أما إذا ادعت المرأة أنها لا تسكن مع الزوج يطلب منها موظف الدعاوي تصريح مشفوع بالقسم أين يسكن كل واحد من الزوجان وأين يعمل ويفحص أيضا عناوين السكنى الرسمية حسب ما تم تبليغه في مكتب الداخلية.
إذا كان غير واضح هل هم زوجان معروفان جماهيريا, يقوم موظف الدعاوي ببحث وتحقيق يفحص من خلاله الأمور التالية:
الباحث يقوم بالبحث في عناوين مكان السكنى التي أعطيت حتى يثبت أو ينفي كونهما زوجان.
إذا كانت النتيجة تدل على أن المدعية تسكن مع رجل وأنها معروفة بين الجمهور كزوجته, تحرم من مخصصات تامين الدخل كوالدة وحيدة. |
